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Il recente contributo della Dott.ssa Livia De Gennaro rappresenta uno stimolo interessante per riflettere sull’evoluzione normativa e applicativa delle misure protettive e cautelari nel contesto della composizione negoziata della crisi (CNC). In questo articolo, prendendo spunto da quanto esposto, desidero approfondire le mie valutazioni su alcuni aspetti cruciali, che ritengo centrali non solo per la comprensione della normativa ma anche per la sua applicazione pratica.
1. Misure Protettive: Strumenti Essenziali ma non Privilegiati
1.1. La funzione delle misure protettive
Le misure protettive, come il divieto di azioni esecutive e cautelari o la sospensione di obblighi civilistici, rappresentano una delle innovazioni più significative introdotte dal Codice della Crisi. Tuttavia, la loro funzione va intesa in modo corretto: non sono un privilegio per l’imprenditore, ma uno strumento per creare un terreno neutrale in cui le trattative possano svilupparsi senza interferenze indebite da parte dei creditori.
Valutazione personale: Ritengo che l’adozione delle misure protettive debba sempre essere calibrata con estrema attenzione. Se da un lato garantiscono continuità operativa all’impresa, dall’altro possono indurre i creditori a sentirsi esclusi o penalizzati, generando conflitti che potrebbero ostacolare il buon esito della composizione negoziata.
1.2. La selettività delle misure
Un aspetto particolarmente interessante è la possibilità di applicare le misure protettive in modo selettivo, limitandone gli effetti solo ad alcuni creditori o categorie di creditori. Questo approccio consente una maggiore flessibilità, ma pone anche rischi significativi.
Prospettiva operativa: Nella mia esperienza, la selettività delle misure può essere una strategia vincente solo se accompagnata da una comunicazione chiara e trasparente con i creditori esclusi. Evitare conflitti in questa fase è cruciale, poiché ogni conflitto aperto rischia di compromettere il percorso di risanamento.
2. Misure Cautelari: Un Potenziale Non Ancora Espresso
2.1. L’atipicità come punto di forza e debolezza
Le misure cautelari, rispetto a quelle protettive, hanno un carattere più discrezionale e atipico. Questa flessibilità, se da un lato le rende uno strumento estremamente versatile, dall’altro aumenta il rischio di un’applicazione non uniforme da parte dei giudici.
Osservazione critica: La discrezionalità è un’arma a doppio taglio. Ho osservato casi in cui giudici meno esperti hanno concesso misure cautelari eccessivamente invasive o, al contrario, hanno rifiutato richieste ragionevoli per timore di compromettere i diritti dei creditori. È necessario un maggiore sforzo di formazione per garantire un’applicazione più coerente e prevedibile di queste misure.
2.2. Il rischio di abuso
Un tema particolarmente sensibile è l’abuso delle misure cautelari per estendere surrettiziamente gli effetti delle misure protettive. Questo comportamento, purtroppo non raro, può compromettere la fiducia nel sistema della composizione negoziata.
Riflessione pratica: Ritengo che sia fondamentale distinguere chiaramente tra le finalità delle misure cautelari e quelle protettive. Le prime devono essere utilizzate per esigenze specifiche e straordinarie, non come un’estensione automatica delle seconde. Solo così si può preservare l’equilibrio tra tutela del debitore e dei creditori.
3. Rapporti con le Banche: Luci e Ombre
3.1. Divieto di revoca degli affidamenti
Il correttivo del settembre 2024 ha introdotto un’importante tutela per le imprese: il divieto di revoca degli affidamenti bancari durante la vigenza delle misure protettive, salvo per motivi legati alla vigilanza prudenziale. Questa norma rappresenta un tentativo di garantire stabilità finanziaria alle imprese in crisi.
Valutazione personale: Sebbene questa previsione sia teoricamente efficace, nella pratica le banche possono spesso utilizzare la vigilanza prudenziale come giustificazione per sospensioni o revoche. Questo crea un’area grigia normativa che, a mio avviso, richiede ulteriori chiarimenti. È necessario che gli istituti di credito assumano un ruolo più proattivo nel sostenere i processi di risanamento, invece di limitarsi a proteggere i propri interessi.
3.2. L’importanza della fiducia reciproca
Un elemento essenziale nei rapporti tra banche e imprese è la fiducia reciproca. Le banche devono essere coinvolte nelle trattative in modo trasparente, ma è altrettanto fondamentale che gli imprenditori dimostrino serietà e affidabilità nel presentare piani di risanamento credibili.
Prospettiva: Nel mio lavoro, ho riscontrato che la mancanza di fiducia è spesso il principale ostacolo al successo delle trattative. Ritengo che sia necessario un cambio di mentalità, in cui le banche non siano viste solo come creditori, ma come partner strategici nel risanamento dell’impresa.
4. Il Ruolo del Giudice: Garantire l’Equilibrio
4.1. La conferma delle misure protettive
Il procedimento di conferma delle misure protettive, con i suoi termini stringenti, rappresenta un momento cruciale per il successo della CNC. Il giudice è chiamato a valutare non solo la legittimità delle misure richieste, ma anche la loro proporzionalità e idoneità rispetto agli obiettivi.
Osservazione personale: Ritengo che il ruolo del giudice debba essere quello di garante dell’equilibrio tra le parti, senza però interferire eccessivamente nelle scelte strategiche dell’imprenditore. Un approccio troppo interventista potrebbe disincentivare il ricorso alla CNC.
4.2. La formazione dei giudici
La complessità delle misure protettive e cautelari richiede competenze specifiche, che non tutti i giudici possiedono. Questo rappresenta un limite significativo per l’efficacia del sistema.
Proposta: È necessario investire in programmi di formazione specifici per i magistrati, al fine di garantire un’applicazione uniforme e prevedibile delle norme.
5. Conclusioni: La Sfida della Composizione Negoziata
La composizione negoziata, arricchita dagli strumenti delle misure protettive e cautelari, rappresenta una grande opportunità per il risanamento delle imprese italiane. Tuttavia, il successo di questo modello dipende da molti fattori:
•La collaborazione tra le parti: Banche, creditori e imprenditori devono adottare un approccio meno conflittuale e più orientato alla cooperazione.
•La trasparenza: Gli imprenditori devono utilizzare questi strumenti con responsabilità, evitando abusi che potrebbero minare la fiducia nel sistema.
•Il sostegno istituzionale: Giudici e professionisti devono essere adeguatamente formati per affrontare le complessità della CNC.
Conclusione personale: Il sistema normativo ha posto le basi per una gestione più efficace della crisi d’impresa, ma il vero cambiamento deve avvenire a livello culturale. Solo attraverso un approccio collaborativo e una maggiore professionalità possiamo trasformare le potenzialità della composizione negoziata in successi concreti.
